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專家學者建言古村落活化:立法要先行
發布時間:2015-11-24     閱讀:1 次     來源:佛山日報

專家學者建言古村落活化:立法要先行

來源:廣佛都市網-佛山日報 時間:2015-11-24 07:25

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除了要保護好古建民居外,古村落活化也需要深入挖掘其內在文化價值。三水區2015年重陽節慈善長壽宴在蘆苞長岐古村筵開90席,十分壯觀。/佛山日報記者張弘弢攝(資料圖片) 

  廣佛都市網訊 在昨日召開的市政協十一屆十九次主席會議上,佛山古村落活化問題再一次成為焦點。經過系列調研,昨日,市政協公布了《立足當前著眼長遠積極穩妥推進我市古村落活化升級——我市古村落活化升級專題調研報告》,并與相關政府部門、調研組專家一同開展討論。 

  如何讓古村落活化工作可持續發展?如何制定相關制度規范古村落保護工作?現階段古村落活化還欠缺什么?與會人員在肯定我市古村落活化思路的基礎上,也進行了全面分析和反思,并提出了相應的對策建議,希望更系統地開展古村落活化工作,形成長期的良性循環。 

  立法應先行,讓古村活化可持續 

  報告點題 

  調研報告指出,目前佛山針對古村落活化升級的法律法規尚未完善,古村落在進行保護和利用的時候沒有明確的法律可依,缺乏相關政策文件去鼓勵和引導非政府機構、社會團體及個人參與;此外還存在部門間統籌協調不夠、農村宅基地產權關系復雜、古民居未能進入市場進行合理流轉等難題。 

  對策建議 

  “要做好古村落活化升級,首先要通過立法來保駕護航?!笔形膹V新局副局長應如軍認為,在目前缺乏具體法律法規基礎的情況下,同時涉及到村民的利益均衡等難題,很多工作難以施展手腳。他建議,目前佛山已獲得地方立法權,可以通過立法來保障古村落的活化升級。 

  “對于村民而言,若只有責任,沒有收益,他對這種保護工作的支持一定是被動的?!狈鹕诫娨暸_新聞部評論員楊河源也表示,在農村,產權問題最為復雜,有時候歷史建筑保護與物權法會出現沖突,到底哪一個才是上位法需要具體分析。 

  針對上述難題,調研報告建議讓規劃先行、法規優先,完善古村落保護制度,提出將古村落保護和發展納入市“十三五”規劃,同時參照即將出臺的《佛山市歷史文化街區和歷史古建筑保護條例》制定保護整治措施。此外,還要建立古村落保護體系。 

  由于產權是一大難題,報告特別指出要建立古建筑產權置換制度,積極探索多種社會化保護管理模式。如村民自保模式,鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體和個人采用出資、捐資、捐贈、設立基金或者租用古建筑等方式參與保護和利用。同時,建議探索實行“產權轉移,公保私用”模式和古民居產權交易制度。 

  事實上佛山獲得地方立法權后的“首法”正是針對歷史文化街區和歷史建筑而設,正爭取今年年底進行第三次審議?!暗@一條例目前還是以城區的古建筑為主,村落古建筑還有待納入其中。市政協委員、佛山科學技術學院道路與交通工程計研所所長曾小明建議,若能在制度上進行保障,還需一個統一的協調部門來協調權責與利益的沖突。 

  突出吸引力,挖掘古村內在價值 

  報告點題 

  調研報告指出,目前我市古村落的古建筑保護現狀不容樂觀。因為外遷,很多傳統民居被棄置,或已坍塌淪為危房。而由于村民乃至村干部對古村落稀缺性認識不足,很多村民保護意識薄弱,維修古民居的意愿不強,對傳統文化的保護也缺乏認知,很多古村遭到建設性破壞。 

  對策建議 

  應如軍說,在古村落活化升級開始的一段時間,村民也許有思想包袱,后來通過政府補貼,鼓勵了不少村民修繕建筑外立面。對此他也認為,“光靠政府推動并不是長遠之計,我們也在思考今后古村落活化的可持續發展,如何找到新方式,在活化中兼顧村民的利益?!?span> 

  在市政協委員、順職院設計學院教研室主任、副教授周彝馨看來,一方面可從內部產業出發,另一方面可以吸引社會資金投入,待盈利后部分反饋給古村,實現循環利用?!斑@必須要專業的經營者來參與,開發古村的商業價值?!?span> 

  曾小明也認為,在古村活化升級中,佛山應積極尋找和專業的機構進行合作?!肮糯迓浠罨皇且淮u一瓦的問題,應該是古建筑、歷史、民俗、非物質文化遺產等多方面的系統工程,不斷提高古村對外的吸引力?!痹∶髡f,要加強人們對古村落文化的系統研究,這就需要與專業的機構合作,而且應該是穩定的團隊。 

  他同時提醒,古村活化升級應該是商業價值與文化價值共生,不能過度偏向一方?!拔覀儾荒馨压糯瀹敼哦┢饋?,忽略其商業價值,同理沒有文化價值的古村也是黯淡無光的?!?span> 

  樹立好典型,確立階段性活化目標 

  報告點題 

  調研報告認為,目前,我市選取了30個古村落開展活化升級工作,力爭用2年時間打造一批各具特色的古村落活化升級示范點,這是一個值得肯定的舉措。但如此一來,我市古村落活化升級工作不僅存在數量偏多、時間緊張等問題,還存在目標過高、任務偏重、覆蓋面過廣等情況。 

  對策建議 

  “30個古村落示范點是否太多太泛當時也有考慮過,但隨著工作的推進,我們也感覺在不同的村落中應有不同的樣本?!笔凶〗ň挚偣こ處熡帏P英表示,以三水長岐古村為例,現在已經樹立了一個以鎮為主導實施、首期制定重點游覽線路、利用明星進行宣傳推廣的好案例。 

  針對這一點,市政協也在調研報告中建議,以市政府的名義出臺關于佛山市古村落活化升級的五年行動計劃,明確我市五區根據自身情況,各自篩選出至少1個活化條件比較成熟的古村落作為重點活化升級對象,從資金籌措、保護制度的制定、產權處置、社會管理、執法監督等方面給予政策支持,為樹立成功典型打好基礎。 

  “看能否找到一些拔尖的東西進行宣傳?!敝芤蛙耙仓赋?,目前30條村都開展了活化工作,也有一定成績,建議從中篩選出做得好的村落,進行推薦性、示范性的宣傳;同時,建議組織各個領域的專家成立智囊團,為傳統村落發展出謀劃策,才能更容易挖掘、發展不同村落的拳頭產品。 

  ■記者觀察 

  喚醒鄉愁,拾起遺落的佛山特色因子 

  在本月初的媒體座談會上,市委書記劉悅倫結合“十三五”規劃編制的大背景,從佛山的產業發展、結構調整、區域發展、生態文明、改革創新五個領域,提出了佛山發展定位的新思考,希望“佛山要有自己的定位”,在歷史使命面前、在即將到來的“十三五”期間,制定出佛山特色的、契合佛山實際的城市定位和規劃。 

  回望過去,佛山在制造業發展上取得了巨大的成就,奠定了一座城市經濟發展的基礎;值得慶幸的是,作為嶺南文化的發源地,佛山保留了許多傳統文化的因子,它們遺落在許多仍未被城鎮化掩蓋的村落中,默默傳承著佛山這座城市的文化和特色。 

  望山見水,點亮鄉愁。習總書記一句“記住鄉愁”,喚醒了現代人快節奏生活中那一份久遠的鄉土記憶。這份記憶保留在故鄉的土地里、保留在歷史的建筑中,更躍動在仍生生不息的傳統村落里,那是我們走到今天的根本。 

  正值編制“十三五”規劃的關鍵點,市政協調研中提出的將古村落保護和發展納入市里的“十三五”規劃的建議是值得肯定的,也十分關鍵。 

  誠然,今年以來佛山對傳統村落保護發展的多項舉措令人驚喜,首批30條古村落的活化也開了好頭。但是,如何可持續發展,如何有系統地規劃,依然是縈繞在許多人心頭的疑問,利用規劃編制的契機,將此項工作一同推進,恰如給了大家一顆定心丸、一桿號令槍,讓佛山傳統村落的保護和開發工作有一個更明晰的方向。 

  與此同時,有規范、有制度的保護開發,更等于將遺落于傳統村落中的佛山特色因子,一顆顆拾起,讓文化的底蘊融入佛山城市之中,呈現在佛山人的氣質中,讓來到佛山的人們感受到并記住,一座經濟蓬勃發展、保持創新活力的城市之外,傳統氣息濃郁的、不一樣的佛山?!。ǚ鹕饺請笥浾咔駱逢溃?span> 

  傳統村落網絡投票上線6日,引發各界熱烈關注 

  評選活動帶旺古村人氣 

  佛山日報訊記者鄭奕純、何綽瑤、吳莉、賓水林、黃文婷報道:自從“佛山10大精彩傳統村落評選”活動網絡投票環節上線以來,獲得各界熱心人士關注。截至昨日下午6時,總票數累計達到41313票。 

  “佛山10大精彩傳統村落評選”活動由佛山傳媒集團、佛山日報社主辦。1118日起,“佛山10大精彩傳統村落評選活動”網絡票選環節正式上線,截至昨日下午6時,禪城南莊鎮紫南村委會村頭村以2393票暫列第一,順德杏壇馬東村及高明荷城街道阮埇村緊隨其后。 

  從今年5月份正式啟動“佛山10大精彩傳統村落評選”活動以來,佛山日報全媒體采訪團相繼走進佛山五區多條傳統村落,從媒體的角度傾聽和挖掘村落歷史故事,多維度描述佛山傳統村落發展脈絡,呈現嶺南村落之美。 

  “網絡評選環節無疑提升了村落知名度,讓更多市民、網友知曉紫南村的魅力與美?!弊夏洗妩h支部委員陸添輝表示。 

  阮埇村所在的上秀麗村委會副書記區細雄認為,本次活動中,佛山日報作為本地主流權威媒體,積極發揮傳播宣傳效應,使傳統村落保護獲得各界熱烈關注。 

  “近期碧江金樓的游客越來越多?!北睖虮探游瘯敝魅畏街惧┍硎?,借助本次評選系列活動,碧江的人氣越來越旺?!氨探饦侨ツ晡慰?span>8萬人次,今年有望超10萬人?!北探饦枪ぷ魅藛T蘇淑珍說。 

  “從前期調研、走讀再到網絡票選,傳播集群效應達到1+1>2的效果?!蔽鏖枣傂麄魑捏w辦副主任梁定輝認為,佛山10大精彩傳統村落評選活動積極響應了市政府提出的“百村升級”工作計劃,對于佛山積極推進傳統村落的保育、活化、旅游發展等工作發揮了積極的作用。 

  “這段時間經常會接到朋友的電話,說給長岐投票了,可見佛山日報的傳播力不錯?!彪m然沒有成功躋進前三名,但是三水蘆苞鎮長岐村村長盧健志表示,剩余的幾天,還會繼續發動力量支持投票,希望吸引更多市民關注村落保育。 

  據悉,網絡投票環節將于112724時截止,投票結束后,主辦方將根據市民投票情況,邀請專家組進行最后評審,評選出“佛山10大精彩傳統村落”。 

  文/佛山日報記者邱樂昀、黃碧云、莫璇 

 

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